安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知

安徽省住房城乡建立厅关于进一步明白建立工程施工现场关键岗位人员装备规范和岗位职责的通知，建市〔2014〕186号，各市住房城乡建立委（城乡建立委），招标招标监管局（办、中心），广德、宿松县住房城乡建立委（局）、招标招标监管局：为标准我省建筑市场次序，进步建立工程施工现场管理程度，保证工程质量和平安消费，依据《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》、住房和城乡建立部《建筑施工企业平安消费管理机构及专职平安消费管理人员装备方法》（建质〔2008〕91号）、《建筑与市政工程施工现场专业人员职业规范》（JGJ/T 250-2011）和有关法律法规、规范标准等规则，分离本省实践，我厅对建筑施工现场关键岗位人员装备规范和岗位职责停止了进一步明白。现就有关事项通知如下：

在本省行政区域内从事新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政根底设备工程等活动的施工项目部、项目监理机构关键岗位人员的考核、装备和管理适用本方法。本通知所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建立工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；项目监理机构是指工程监理企业依据建立工程监理合同的商定派驻施工现场的监理机构。本通知所称施工项目部和项目监理机构关键岗位人员包括施工企业项目部项目经理、项目技术担任人、施工员、质量员、平安员、取样员、材料员、劳务员，总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师（主导专业）、监理员、见证员等关键岗位管理人员。

关键岗位人员装备数量不得低于本方法附件一、附件二的规则，且应专业配套，并满足工程项目施工、监理工作停顿需求。关键岗位人员应实行实名制信息采集和管理，实名制审核未经过的不予认可。工程项目建立单位应根据国度和省有关法律法规、标准规范和本通知规则，分离项目实践需求，在招标文件中提出建立工程施工项目部、项目监理机构关键岗位人员装备请求。建筑施工企业、工程监理企业在参与招标时，应依据工程项目的范围、特性和招标文件请求，在招标文件中明白施工项目部、项目监理机构关键岗位人员的装备状况。建立工程施工合同、建立工程监理合同中应明白施工项目部、项目监理机构关键岗位人员装备状况。住房城乡建立主管部门应增强管理，对合同中未明白施工项目部或项目监理机构关键岗位人员装备的，应责令矫正。

住房城乡建立主管部门及其质量（平安）监视机构在办理工程项目质量（平安）监视手续时应重点检查施工项目部、项目监理机构关键岗位人员装备状况，查验各关键岗位人员实名制信息，确保装备到位、人证相符。除项目技术担任人按本方法规则的任职条件由建筑施工企业任命外，施工项目部、项目监理机构关键岗位人员必需获得住房和城乡建立主管部门颁发的相应岗位资历证书，并按现行国度、中央相关法律法规、规范任职履责。注册建造师不得同时在两个及两个以上的建立工程项目上担任施工单位项目担任人。经建立单位书面同意，注册监理工程师能够在同一城市同时担任不超越三个项目的总监理工程师。对在同一城市同时担任多个项目总监理工程师的，监理单位应在其监理的各个工程项目现场装备总监理工程师代表。

关键岗位人员改换。施工项目部关键岗位人员改换由建筑施工企业提出书面申请和相关证明材料，经监理、建立单位同意后，书面报工程项目相应的监管部门备案；项目监理机构关键岗位人员改换由监理企业提出书面申请和相关证明材料，经建立单位同意后，书面报工程项目相应的监管部门备案。改换人员的资历等级不得低于被改换人员，并应契合招标文件请求。国有资金投资（含政府投资和国有资金投资占主导或控股位置）项目，项目经理、总监理工程师的变卦应经住房城乡建立委（城乡建立委）和招标招标监视部门同意后，方可办理变卦，且变卦后的项目经理、总监理工程师的执业资历、业绩等不应低于原项目担任人。上述变卦人员至原合同工期满之日止，不得作为项目担任人（项目总监）在全省范围内承接其他工程。

关键岗位人员撤离。施工总承包和专业分包单位按设计请求完成合同商定工程量，经监理、建立单位同意并报监管部门确认后（以下简称“完成合同商定工程量”），能够撤离施工项目部关键岗位人员。监理单位完成合同商定工程量后，经建立单位同意并报监管部门确认后，能够撤离现场监理部关键岗位人员。施工现场关键岗位人员改换或撤离的，监管部门应及时将人员改换、撤离信息和缘由录入“安徽省工程建立监管和信誉管理平台”，没有在系统备案发布的视为没有变卦，不予认可。项目监理机构应增强对施工项目部关键岗位人员到岗和履职状况的检查。项目总监理工程师（总监代表）应布置专人检查并构成检查记载。对发现人员装备不达标、擅自改换、不到岗、不按规则实行职责的，总监理工程师（总监代表）应签发整改单责令其矫正并报告建立单位。

建立单位应对施工项目部、项目监理机构关键岗位人员装备和到岗履职状况停止检查，并构成检查记载，发现人员装备不达标、擅自改换、不到岗、不按规则实行职责的，应责令其矫正；对拒不矫正的，应及时报告住房和城乡建立主管部门及其监视管理机构。质量平安监视机构在日常监视检查中，应定期检查施工项目部、项目监理机构关键岗位人员能否按本方法和合同请求装备到位、能否按请求实行岗位职责，并在质量平安检查信誉评价系统（监管通）中构成监视检查记载。

住房和城乡建立主管部门在组织各类检查时，应将施工项目部、项目监理机构关键岗位人员装备、到岗履职状况作为检查重点，以此作为评价项目质量平安保证体系运转状况、施工企业平安消费条件、质量平安监视机构履职状况的重要根据。工项目部、项目监理机构人员装备不达标、擅自改换、不到岗、不按规则实行职责的，监管部门应责令其矫正，并按规则在“安徽省工程建立监管和信誉管理平台”中记企业和个人不良行为记载；情节严重的，依法予以行政处分。各市（省直管县）可依据本通知，制定详细施行细则。本通知自2014年11月1日起实施

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