住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知 | |
发布时间:2019-11-29 浏览次数:2401 | |
住房城乡建立部办公厅关于进一步增强建筑工程施工答应管理工作的通知,建办市[2014]34号,各省、自治区住房城乡建立厅,直辖市建委,新疆消费建立兵团建立局:为贯彻《建筑工程施工答应管理方法》(住房城乡建立部令第18号,以下简称《方法》),落施行工答应管理制度,严厉执行根本建立程序,确保工程质量平安,现就有关事项通知如下:依法施行施工答应,严厉答应条件。各级住房城乡建立主管部门要严厉执行建筑法和《方法》等法律法规,依法检查和颁发施工答应证,不得“搭车”增设备工答应条件和审核程序。要按照建筑法、《方法》和本通知请求,全面清算施工答应相关文件,关于没有法律法规根据设置的答应条件和请求,一概取消。要严厉依法行政,对契合条件的申请及时发放施工答应证;关于申请资料不齐全或不契合法定方式的,要一次告知建立单位需求补正的全部内容。
落实建立资金。各级住房城乡建立主管部门要增强对建立资金落实状况的检查,请求建立单位申请领取施工答应证时,提供银行出具的到位资金证明或保函,并提交截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明资料。建立单位要确保建立资金落实到位,不得坦白有关状况或者提供虚假资料。加大公开力度。各级住房城乡建立主管部门要进一步加大施工答应信息公开力度,将答应根据、条件、程序、期限、申请资料和示范文本等,在办公场所和有关网站予以公示。建立单位要在施工现场显著位置设置施工答应公告牌,公告牌内容应与施工答应证内容分歧,主动承受社会监视。
增强监视检查。各级住房城乡建立主管部门要加大颁发施工答应证后的监视检查力度,对获得施工答应证后不再契合答应条件、延期开工、中止施工等行为停止监视检查。对存在未获得施工答应证擅自施工、以坦白有关状况或者提供虚假资料申请施工答应证以及伪造或者涂改施工答应证等违法违规行为的单位及相关义务人,要严厉依照《方法》的规则停止惩办,并将处分信息作为不良行为信息上报全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。加快信息化建立。各级住房城乡建立主管部门要加快推进施工答应管理信息系统建立,进一步完善答应制度,优化审批程序,标准运转流程,逐渐完成电子化申报、审批和管理,实行证书网上统一打印、查询和统计,不时进步工作效率和监管效能,为申请人提供便当。
关于施工答应条件及相应证明文件的阐明,建立单位领取施工答应证必需具备建筑法、《方法》等法律法规规则的答应条件,其中:“施工场地曾经根本具备施工条件,需求征收房屋的,其进度契合施工请求”,是指施工场地曾经根本具备了交通、水电等条件,可以满足施工企业进场的需求。普通应由施工企业主要技术担任人签署能否曾经具备施工条件的意见。发证机关可在审批前到施工场地停止现场踏勘。“曾经肯定施工企业”,是指依法必需招标的工程项目提交中标通知书和施工合同;直接发包的工程项目提交直接发包批准手续和施工合同。“有满足施工需求的技术材料,施工图设计文件已按规则检查合格”,是指建立单位提交由施工图检查机构出具的检查合格书。
关于建立资金落实状况,发证机关除审核银行出具的到位资金证明或银行付款保函、第三方担保外,还要审核建立单位提交截至申请之日前无拖欠工程款情形的承诺书或其他证明资料。各级住房城乡建立主管部门可依照《方法》的规则,对申请领取施工答应证的条件和提供的证明资料停止细化,但不得增加其他答应条件,不得请求提交与施工答应管理无关的证明资料。统一证书编号规则,各省级住房城乡建立主管部门要明白施工答应证编号规则和办法,统一本地域的施工答应证编号。施工答应证编号由数字组成,其中前6位为行政区划代码,依照《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260)执行;7-14位为日期代码,代表颁发施工答应证的日期;15-16位为工程序列码,代表同一日期内证书发放序列号;17-18位为工程分类代码,01代表房屋建筑工程,02代表市政工程。各省级住房城乡建立主管部门能够依据中央管理需求,进一步细化工程分类代码。
关于施工答应证样本,为更好顺应工程管理需求,健全完善施工答应证信息,我部制定了新版施工答应证(附件1)及其申请表(附件2)的样本。新版施工答应证增设附件,可依据需求随施工答应证一并核发,与施工答应证同时运用方可有效。需核发附件的要在施工答应证备注栏注明。施工答应证样本由住房城乡建立部统一规则,各发证机关不得更改。自2014年10月25日起,统一运用新版施工答应证及其申请表。
工作请求,各级住房城乡建立主管部门要高度注重施工答应管理工作,认真贯彻落实《方法》,经过多种方式对施工答应的申请条件、审批流程、监视管理和法律义务等停止鼎力宣传,引导建筑市场各方主体严厉恪守工程建立程序。要精心组织,缜密布置,充沛做好施工答应证改版的各项衔接准备,组织好本地域新版证书和申请表的印制和发放工作。要进一步加大执法力度,把施工答应制度执行状况归入到日常巡查和专项检查中,严肃整治未批先建、无证施工等突出问题,维护正常的建筑市场次序。本通知发布施行后,《建立部关于增强建筑工程施工答应管理工作的通知》(建办建[1999]67号)同时废止。中华人民共和国住房和城乡建立部办公厅,2014年9月4日
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