关于印发《住房和城乡建设部建筑市场监管司2012年工作要点》的通知

关于印发《住房和城乡建立部建筑市场监管司2012年工作要点》的通知 ，各省、自治区住房和城乡建立厅，直辖市城乡建委（建立交通委），北京市规委，山东省建管局，新疆消费建立兵团建立局，国务院有关部门建立司，总后基建营房部工程管理局： 现将《住房和城乡建立部建筑市场监管司2012年工作要点》印发给你们，请分离本地域、本部门的实践状况布置好今年的建筑市场监管工作。 中华人民共和国住房和城乡建立部建筑市场监管司， 二〇一二年二月十三日 ，住房和城乡建立部建筑市场监管司2012年工作要点

2012年，建筑市场监管工作思绪是：贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议肉体，依照全国住房和城乡建立工作会议部署请求，以工程质量平安为中心，以标准建筑市场次序为主线，改良监管方式，创新监管手腕，实在做到完善法规制度与增强行政执法并重、严厉准入管理与加大市场清出并重、标准资质资历审批与强化过程监管并重，构建老实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场次序，促进建筑业安康可持续开展。重点做好以下五个方面工作：

增强建筑市场法规制度建立 ，推进建筑市场法规建立。配合部法规司和国务院法制办尽快出台《建筑市场管理条例》；修订《建筑工程施工答应管理方法》和《勘察设计注册工程师管理规则》，制定《建立工程监理管理规则》；推进《建立工程监理条例》的论证起草工作。 增强合同管理，修订出台《工程设计合同示范文本》、《建立工程施工合同示范文本》和《建立工程监理合同示范文本》；完善市场准入制度，修订有关企业资质规范及施行意见；完善工程监理制度，制定《建立工程监理招标文件示范文本》，标准工程监理招标活动；增强注册建造师管理，研讨制定注册建造师管理相关规则。 配合部法规司修订完善《标准住房城乡建立部工程建立行政处分裁量权施行方法》（试行）和《住房城乡建立部工程建立行政处分裁量基准》（试行）。

严厉行政执法，加大市场清出力度 ，催促各地贯彻落实《关于进一步增强建筑市场监管工作的意见》、《标准住房城乡建立部工程建立行政处分裁量权施行方法》和《住房城乡建立部工程建立行政处分裁量基准》，严厉打击围标、串标、转包、违法分包等各种违法违规行为。催促各地贯彻落实《关于增强建筑市场资质资历动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》和《建立工程企业资质申报故弄玄虚行为处置方法》，增强对资质资历的动态监管，依法清算不契合资质资历条件、违法违规和发作质量平安事故及糜烂案件的企业和个人，严肃查处企业资质申报中故弄玄虚行为。

组织展开建筑市场专项检查，针对工程建立范畴突出问题专项管理和整理标准建筑市场次序的重点环节，严肃查处建立各方主体违法违规行为，对发作违法违规行为和质量平安事故的企业和个人依法停止处分。 树立建筑市场违法违规查处状况报送通报制度，催促各地每季度向部里报送建筑市场违法违规查处状况，部里每半年将各地建筑市场违法违规查处状况向全国通报。 继续深化展开专项管理工作 ，依照中央关于专项管理工作请求，继续深化展开工程建立范畴突出问题专项管理工作，做好部综合谐和办公室相关工作。

增强房屋建筑和市政工程招招标监管，出台《进一步增强房屋建筑和市政工程招招标监管的指导意见》；推进异地远程评标和电子招标，研讨起草房屋建筑和市政工程电子招招标标准性文件；增强评标专家动态管理，标准评标行为，增强对招标代理机构及从业人员的监管。 配合中央管理工程建立范畴突出问题工作指导小组办公室，制定有关工程建立项目买卖中心的指导意见，推进有形建筑市场建立。 组织展开建筑市场准入制度、行政处分裁量等课题研讨，为进一步清算减少和调整资质资历审批事项打好根底。

推进建筑市场监管信息系统和诚信体系建立 ，加快建筑市场监管信息系统根底数据库建立，出台建筑市场监管信息系统根底数据库（企业、注册人员）数据规范和管理方法；调研论证起草工程项目数据库数据规范；健全中央根底数据库，进步建筑市场监管的信息化程度。 ）推进建筑市场诚信体系建立，制定信誉信息分级发布规范，增强信誉信息的搜集、发布和结果运用，健全诚信奖惩机制。

推进企业资质评审信息化建立，组织开发建立工程企业资质评审系统，完成申报、检查等工作的信息化，进步审批工作的公开透明度。 促停止业开展，增强国际交流 ，筹备召开全国工程勘察设计工作会议，研讨制定《关于进一步加快勘察设计行业开展的若干意见》，促进勘察设计行业科学开展。 继续稳妥做好施工总承包特级企业资质就位工作，研讨制定增强劳务分包管理、标准建筑企业用工行为的政策措施，促进建筑业安康开展。

推进工程监理效劳质量考评工作，研讨制定《建立工程项目监理工作质量考评方法》，明白职责，提升工程监理效劳程度。 增强国际交流协作。配合有关部门研讨制定对外承包工程管理的相关政策，标准对外承包工程管理；积极推进工程设计咨询企业“走进来”，开辟对外承包工程市场。积极稳妥做好CEPA补充协议八的贯彻落实工作，做好与香港、澳门、台湾及其他国度和地域的建筑范畴交流协作工作。 组织编写《中国建筑业开展研讨报告（2012）》，组织完成2011年建立工程勘察设计、工程监理、工程招标代理统计汇总工作。

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